淺談“多用途”化工品的歸類(轉(zhuǎn))

歸類實(shí)踐中，一般歸類人員對(duì)多用途機(jī)器的歸類規(guī)則掌握較好，而從商品屬器可以有多用途，不少化工品同樣也會(huì)存在多用途的問題。多用途機(jī)器的歸類有第八十四章注釋七的明確規(guī)范，那么多用途化工品又該如何歸類呢？筆者在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，由于下文將會(huì)提到的一些原因，不少歸類人員對(duì)于多用途化工品的歸類往往存在一定的誤區(qū)，故作此文望與廣大歸類工作者交流探討。

首先看一案例，商品名稱為硬脂酸鎂，成分實(shí)際上是硬脂酸鎂（C18）與軟脂酸鎂（C16）的混合物，可用作潤(rùn)滑劑、抗粘劑、助流劑和增稠劑等。該商品作為多用途化工品較具代表這樣一個(gè)商品，就存在品目34.03（潤(rùn)滑劑（包括以潤(rùn)滑劑為基本成分的切削油制劑、螺栓或螺母松開劑、防銹或防腐蝕制劑及脫模劑）及用于紡織材料、皮革、毛皮或其他材料油脂處理的制劑，但不包括以石油或從瀝青礦物提取的油類為基本成分（按重量計(jì)不低于70％）的制劑）和38.24（鑄模及鑄芯用粘合劑；其他品目未列名的化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的化學(xué)產(chǎn)品及配制品（包括由天然產(chǎn)品混合組成的））兩種觀點(diǎn)，以及圍繞這兩種觀點(diǎn)衍生出的千奇百怪的歸類思路。

持該商品應(yīng)歸入品目34.03的觀點(diǎn)有，商品可用作潤(rùn)滑劑，即使存在看上去可以歸入38.24的其他用途，因?yàn)?4.03列名較38.24更為具體，根據(jù)歸類總規(guī)則三（一）也應(yīng)優(yōu)先歸入34.03；持應(yīng)歸入品目38.24的觀點(diǎn)有，該商品存在多種用途，且不能確定哪種用途為主要用途，應(yīng)根據(jù)總規(guī)則三（三）從后歸入38.24；此外，其他觀點(diǎn)還包括商品應(yīng)按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類，因此當(dāng)企業(yè)申報(bào)用途為潤(rùn)滑劑時(shí)，歸品目34.03，當(dāng)申報(bào)為其他用途時(shí)，則歸入38.24。

事實(shí)上，對(duì)該商品較正確的歸類思路應(yīng)為，根據(jù)34.03品目注釋：“本品目主要包括所含作為基本成分的石油或從瀝青礦物提取的油類重量未達(dá)到70％及以上（參見品目27.10）的下列混合制劑……”顯然該商品的成分并不符合制劑的要求，因此不能歸34.03，從而只能考慮歸入38.24。雖然該商品是一種多用途化工品，但正確的歸類思路僅考慮了成分屬具體是什么用途。之前所述的一些觀點(diǎn)雖然結(jié)論正確，但思路不但缺乏依據(jù)，甚至有些“天馬行空”。究其原因，主要是一些歸類人員在對(duì)多用途化工品歸類時(shí)下意識(shí)地參照了多用途機(jī)器的歸類思路，甚至衍生出諸如“通用化工品即歸38.24”等根深蒂固的錯(cuò)誤觀念。

看到這里，一些讀者或許會(huì)疑惑：通過(guò)硬脂酸鎂這個(gè)案例，是不是說(shuō)所有多用途化工品都可以僅僅通過(guò)其成分屬入兩個(gè)稅目的兩難境地？

筆者認(rèn)為，與第八十四章一些完全根據(jù)用途列名的品目不同，即使基本上是按用途列名的第六類商品品目，如34.02、38.11、38.14等，一般而言也都會(huì)對(duì)其成分或其他物化屬的聯(lián)系，所以只要一個(gè)商品符合某品目所規(guī)定的成分及其他物化屬被唯一地確定，即俗稱的“專用稅目的38.24形成互斥，因此即使某些化工品看上去有用途，也很少會(huì)出現(xiàn)因考慮其多個(gè)用途而造成看上去可以歸入多個(gè)稅目的情況。

盡管如此，也確實(shí)存在一些確實(shí)需要考慮其用途作為歸類依據(jù)的化工商品。作為其中為數(shù)不多的特例，例如某些單獨(dú)的已有化學(xué)定義的化合物，既可以作為合成染料使用，也可以用作合成其他染料的中間體。雖然當(dāng)作為合成其他染料的中間體時(shí)，這些商品看上去可以歸入第二十九章的相應(yīng)稅目，但由于根據(jù)第二十九章注釋二：“本章不包括：……合成有機(jī)著色料、用作螢光增白劑或發(fā)光體的合成有機(jī)產(chǎn)品（品目為32.04）……”，該商品依舊應(yīng)該優(yōu)先作為合成染料歸入32.04，盡管相當(dāng)一部分這類商品可能由于行業(yè)發(fā)展或技術(shù)更新等種種原因，作為合成其他染料的中間體已經(jīng)成為其主要用途，而直接作為染料使用可能只是次要用途。這一案例依舊告訴我們，多用途機(jī)器按其主要用途歸類的思路對(duì)多用途化工品并不適用。

總結(jié)下來(lái)，與多用途機(jī)器不同，并沒有專門規(guī)范多用途化工品歸類的注釋條款，要對(duì)這類商品的歸類做到得心應(yīng)手、底氣十足，一方面要擺脫諸如“具體列名優(yōu)先”、“按主要用途”、“從后歸類”等缺乏依據(jù)的觀念影響，另一方面要熟悉注釋條文，靈活運(yùn)用各種優(yōu)先條款及排外條款在諸多候選稅目里選出最為合適的稅目。文章年代久遠(yuǎn)，稅號(hào)難免會(huì)發(fā)生變化，我發(fā)其目的為了讓大家看到案列的商品的基本歸類屬/p>