歐盟新版ELV立法進展報告分析

歐盟汽車行業(yè)正面臨著從傳統(tǒng)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)向更為可持續(xù)與循環(huán)的經(jīng)濟模式的挑戰(zhàn)。在此背景下，歐盟近期發(fā)布的新版ELV（End-of-Life Vehicles，報廢車輛）立法進展報告引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注。本文旨在詳細解析該立法報告的內(nèi)容、背景及其對歐盟汽車行業(yè)的潛在影響。

1、報廢車輛指令（2000/53/EC）概述

報廢車輛指令的主要目的是最小化報廢車輛對環(huán)境的影響，并提高相關(guān)經(jīng)濟運營商在整個車輛生命周期中的環(huán)境表現(xiàn)。該指令涵蓋了廢物預(yù)防、收集、處理等多個方面，包括但不限于報廢車輛的去污染處理以及車輛部件的再利用或回收。

2、有害物質(zhì)的限制

自2003年7月1日起，該指令限制了在售車輛中使用包括鎘、六價鉻、鉛和汞等有害物質(zhì)，盡管在某些情況下可能有豁免。

3、成員國的責(zé)任

歐盟成員國需確保所有報廢車輛按照廢物等級進行妥善的存儲與處理。

4、2018年的更新與審查條款

根據(jù)2018年對歐盟廢物立法的更新，ELV指令引入了審查條款，要求歐盟委員會對該指令進行審查，并在2020年12月31日之前向歐洲議會和理事會提交相關(guān)報告與立法提案。

1、機動車輛型式認可

歐盟市場上銷售的車輛必須經(jīng)過型式認可，其中包括車輛的可重復(fù)使用性、可回收性和可回收性。

2、3R型式批準指令（2005/64/EC）

該指令與新車的設(shè)計及其可重復(fù)使用性、可回收性和可回收性相關(guān)，旨在確保型式認可程序與ELV指令中的要求保持一致。它規(guī)定了汽車制造商需要遵守的義務(wù)，確保新車型符合歐盟有關(guān)可重復(fù)使用性、可回收性和可回收性的法律規(guī)定。

3、應(yīng)用范圍

該指令僅適用于汽車和貨車（最大質(zhì)量為3.5噸）。對于其他類型的車輛，例如兩輪和三輪車輛、卡車、公共汽車和拖車，并不存在遵循其報廢階段的生態(tài)設(shè)計和管理的歐盟立法。

4、未進行實質(zhì)性修訂

自引入以來，3R型式核準指令和ELV指令均未進行重大修訂。

1、循環(huán)經(jīng)濟行動計劃

2021年2月10日，歐洲議會通過關(guān)于新循環(huán)經(jīng)濟行動計劃的決議，強調(diào)循環(huán)經(jīng)濟是維持歐盟創(chuàng)新和發(fā)展的關(guān)鍵。

2、生態(tài)設(shè)計與循環(huán)工業(yè)方法

議會倡導(dǎo)從產(chǎn)品設(shè)計到材料采購、產(chǎn)品再利用、回收和廢物管理的循環(huán)工業(yè)方法。它還要求歐盟市場上的產(chǎn)品和材料應(yīng)當(dāng)是可持續(xù)、循環(huán)、安全、無毒的。

3、對ELV指令修訂的支持

歐洲議會歡迎委員會修訂ELV指令的計劃，并詢問委員會將如何在其修訂提案中體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟原則。

1、循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

理事會在2019年10月通過的結(jié)論中強調(diào)了向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要性，并支持委員會補充歐盟立法的努力。

2、廢物與材料管理

理事會認為可持續(xù)廢物和材料管理是循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵組成部分，需要采取更為雄心勃勃的行動來實現(xiàn)系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型。

3、生產(chǎn)者責(zé)任

理事會鼓勵利用生產(chǎn)者擴展責(zé)任來促進循環(huán)商業(yè)模式，并支持循環(huán)設(shè)計的責(zé)任費。

歐盟新版ELV立法進展報告的發(fā)布標志著歐盟在推動汽車行業(yè)可持續(xù)性和循環(huán)經(jīng)濟方面邁出了重要一步。報告不僅提供了對現(xiàn)有ELV指令和3R型式核準指令的全面審視，而且反映出歐盟機構(gòu)在推動循環(huán)經(jīng)濟方面的共同立場。隨著立法進程的不斷推進，我們可以期待歐盟在汽車行業(yè)可持續(xù)與循環(huán)經(jīng)濟方面取得更多實質(zhì)性進展。