我在處理一批從中國(guó)生產(chǎn)、經(jīng)新加坡轉(zhuǎn)口到美國(guó)的貨物。新加坡海關(guān)將這批貨列為“出口”,但貨物實(shí)際產(chǎn)地并非新加坡。這種統(tǒng)計(jì)方式合理嗎?轉(zhuǎn)口貿(mào)易在法規(guī)和實(shí)務(wù)中究竟如何定義“出口”?
從嚴(yán)格意義上來說,轉(zhuǎn)口貿(mào)易不完全等同于出口。轉(zhuǎn)口貿(mào)易中,貨物雖經(jīng)過第三國(guó),但第三國(guó)并非貨物的實(shí)際生產(chǎn)地。而出口通常是指本國(guó)生產(chǎn)的商品輸往國(guó)外。
不過,在實(shí)際業(yè)務(wù)操作和統(tǒng)計(jì)口徑上,第三國(guó)在轉(zhuǎn)口貿(mào)易中確實(shí)會(huì)將貨物的轉(zhuǎn)出視為一種“出口”行為。這是因?yàn)閺馁Q(mào)易統(tǒng)計(jì)角度,貨物從第三國(guó)實(shí)際發(fā)運(yùn)至消費(fèi)國(guó),在第三國(guó)的貿(mào)易數(shù)據(jù)記錄里,這一環(huán)節(jié)呈現(xiàn)出貨物的流出,類似于常規(guī)出口的貨物交付動(dòng)作。
但與一般出口不同,轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物的所有權(quán)可能并非第三國(guó)企業(yè),且貨物在第三國(guó)可能未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工改變其基本狀態(tài)。例如中貿(mào)達(dá)操作轉(zhuǎn)口貿(mào)易時(shí),貨物只是短暫停留再轉(zhuǎn)運(yùn),與本國(guó)生產(chǎn)后出口有本質(zhì)區(qū)別。所以,轉(zhuǎn)口貿(mào)易可視為一種特殊的“出口”情形。
轉(zhuǎn)口貿(mào)易不算真正的出口,出口一般強(qiáng)調(diào)本國(guó)生產(chǎn)制造然后銷售到國(guó)外,轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物是別國(guó)生產(chǎn)的,只是借道第三國(guó)轉(zhuǎn)手,性質(zhì)不太一樣。
從海關(guān)統(tǒng)計(jì)角度,轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物轉(zhuǎn)出時(shí),第三國(guó)是按出口來統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)的。但和常規(guī)出口相比,它少了產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)在本國(guó)這一關(guān)鍵要素。
轉(zhuǎn)口貿(mào)易中第三國(guó)的轉(zhuǎn)出動(dòng)作類似出口,可在稅收、補(bǔ)貼政策等方面,和正常出口享受的待遇不同,所以不能簡(jiǎn)單認(rèn)定為出口。
在貿(mào)易實(shí)操里,轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物在第三國(guó)若沒實(shí)質(zhì)加工增值,只是轉(zhuǎn)運(yùn),和傳統(tǒng)出口產(chǎn)品相比,經(jīng)濟(jì)意義有差異,不能完全等同于出口。
轉(zhuǎn)口貿(mào)易從第三國(guó)角度有貨物流出,類似出口,但從產(chǎn)業(yè)角度,它對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)不像一般出口那樣直接,不算典型出口。
轉(zhuǎn)口貿(mào)易涉及多方關(guān)系,貨物來源復(fù)雜,雖然第三國(guó)往外發(fā)運(yùn)貨物像出口,但從貿(mào)易本質(zhì)看,與常規(guī)出口還是有區(qū)別的。
不能單純說轉(zhuǎn)口貿(mào)易屬于出口,常規(guī)出口是本國(guó)生產(chǎn)貨物賣出去,轉(zhuǎn)口貿(mào)易是轉(zhuǎn)手別國(guó)貨物,貿(mào)易流程和意義存在不同。
轉(zhuǎn)口貿(mào)易中第三國(guó)的“出口”,只是在運(yùn)輸環(huán)節(jié)類似,從產(chǎn)品歸屬和生產(chǎn)源頭等方面分析,和真正出口有諸多不同之處。