危險(xiǎn)貨物等于危險(xiǎn)化學(xué)品？上

危險(xiǎn)貨物等于危險(xiǎn)化學(xué)品？進(jìn)口申報(bào)時(shí)一視同仁還是區(qū)別對待？中貿(mào)達(dá)團(tuán)隊(duì)為您出謀劃策！

案例回放：

2015年4月國內(nèi)某公司進(jìn)口一批硼酸，貨物到港向海關(guān)申報(bào)時(shí)，海關(guān)要求進(jìn)口人出具外國危險(xiǎn)品申報(bào)單，進(jìn)口人未能提供，貨物暫扣。但是進(jìn)口人聲稱硼酸未列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄02版》中，且也未包含在國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ１２２６８《危險(xiǎn)貨物品名表》的范圍內(nèi)，因此貨物不屬于危險(xiǎn)貨物也不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，無需提供任何有關(guān)危險(xiǎn)品的單證。以上解釋未被海關(guān)、當(dāng)?shù)睾Ｊ戮终J(rèn)可，貨物被扣并按規(guī)定對進(jìn)口人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。

原因分析：

硼酸這個(gè)商品比較特殊，其在《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄02版》中確實(shí)未列入，但被列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄15版》中，由于新版本的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄啟用時(shí)間是2015年5月1日，此處引用02版暫無異議；問題轉(zhuǎn)化為非危險(xiǎn)化學(xué)品的貨物是否一定不需要進(jìn)行危申報(bào)呢？根據(jù) 《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》第十五條：“船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)貨物的名稱、理化性質(zhì)、包裝和進(jìn)出港口的時(shí)間等事項(xiàng)，在預(yù)計(jì)到、離港２４小時(shí)前向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。”的描述，可見，即使不在危險(xiǎn)化學(xué)品目錄范圍內(nèi)的貨物，也有可能需要進(jìn)行危申報(bào)。根據(jù)《中華人民共和國船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十一條“國際航行船舶應(yīng)當(dāng)按照《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)定》，國內(nèi)航行船舶應(yīng)當(dāng)按照《水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定》，對承載的危險(xiǎn)貨物進(jìn)行正確分類和積載，保障危險(xiǎn)貨物在船上裝載期間的安全”以及《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》第三條 “本規(guī)定所稱‘危險(xiǎn)貨物’，是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ１２２６８《危險(xiǎn)貨物品名表》和國際海事組織制定的《國際危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》，具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在水路運(yùn)輸、港口裝卸和儲存等過程中，容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損而需要特別防護(hù)的貨物。”的規(guī)定，本案例中貨物裝載船舶屬于國際航段，引用國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ１２２６８《危險(xiǎn)貨物品名表》不恰當(dāng)，沒有說服力。

案例啟發(fā)：

通過這個(gè)案例，小編得出以下結(jié)論供大家參考：

1、危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)貨物并不等同，兩者的范圍有所不同；

2、危險(xiǎn)貨物根據(jù)所裝載船舶國內(nèi)運(yùn)行或者裝載船舶國際運(yùn)行，所參考的貨物范圍和管理規(guī)定引用也不同（出處：《中華人民共和國船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十一條）

3、危險(xiǎn)貨物并非只包括國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ１２２６８《危險(xiǎn)貨物品名表》中所列出的貨物，還包括國際海事組織制定的《國際危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》中具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在水路運(yùn)輸、港口裝卸和儲存等過程中，容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損而需要特別防護(hù)的貨物。

引發(fā)思考：

那么，各位看官也許要問了，那我們怎么去區(qū)分一個(gè)商品是否是危險(xiǎn)貨物或者危險(xiǎn)化學(xué)品呢？小編會在下期的文章中為各位看官一一揭曉，敬請期待！

本文為中貿(mào)達(dá)原創(chuàng)，作者：徐婷 轉(zhuǎn)載需注明中貿(mào)達(dá)